從空間上看，鄉(xiāng)村振興是縣以下、鎮(zhèn)以上的振興。單個(gè)鄉(xiāng)村無論資源還是規(guī)模都比較單薄，很難形成規(guī)模影響力。從實(shí)施層面看，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施單位是縣/區(qū)人民政府。從兩個(gè)方面來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否成功實(shí)施，取決于下沉布局。那么，鄉(xiāng)村振興如何做好下沉布局？四個(gè)方面很關(guān)鍵！

一、頂層設(shè)計(jì)下沉。

在與縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)溝通的過程中，無論過去還是現(xiàn)在，大多數(shù)縣、鎮(zhèn)、村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃都存在以下問題:一是無法理解；二是他們不能根據(jù)實(shí)際情況落地；三是他們不重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)時(shí)，該縣需要戰(zhàn)略下沉等。一是需要邀請專業(yè)化、市場化、懂農(nóng)村的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村的資源進(jìn)行區(qū)分，并以縣規(guī)劃和全球發(fā)展為基礎(chǔ)。第三，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要明確的商業(yè)模式；第四，村規(guī)劃的內(nèi)容要讓村委會(huì)和村民都了解。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下沉。

當(dāng)?shù)卣雠_了新產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型城市的產(chǎn)業(yè)向縣區(qū)布局，允許農(nóng)民就地城市化，吸引相關(guān)人才落戶。按照一縣一業(yè)一鎮(zhèn)一特產(chǎn)一村一品等戰(zhàn)略，縣政府篩選并明確了哪些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要大力扶持。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)優(yōu)惠政策、招商大會(huì)等有針對性的努力，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、政策資源下沉。

根據(jù)公共財(cái)政預(yù)算原則，縣政府應(yīng)設(shè)立村級公共財(cái)政盡可能切入鄉(xiāng)村，既能為集體所有制發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又能從制度上解決城鄉(xiāng)公共投資失衡的重要改革。對于財(cái)政資金下?lián)艿酱宓模嘶A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目全面覆蓋外，還要重點(diǎn)對資源條件優(yōu)越的村進(jìn)行財(cái)政支持，積極振興村委會(huì)，這樣更容易取得成效，也避免了政策資金下?lián)芎?，石沉大?！?/p>

四、專業(yè)人才下沉。

要完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、文化、交通等生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，并確保各類人員返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)時(shí)要有方便完善的生產(chǎn)生活設(shè)施，從而把人帶進(jìn)來、留下來。從優(yōu)惠政策支持、鄉(xiāng)愁、發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)等方面引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持各類職業(yè)教育下沉鄉(xiāng)村；農(nóng)林院校去縣城辦分校，搞科研，建基地；推動(dòng)中國藝術(shù)文化院校在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村和古鎮(zhèn)辦學(xué)，設(shè)立教學(xué)基地，也可以為地方文化的活化和創(chuàng)新提供人才資源；要把縣鄉(xiāng)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)教育基地和自然教育基地，走向生態(tài)文明。

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